日前,武廣高鐵、滬杭客專、滬昆客專、杭甬客專先后宣布:6月15日起,高鐵票價(jià)由單一票價(jià)機(jī)制調(diào)整為市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制。執(zhí)行新規(guī)后,公布票價(jià)較現(xiàn)行票價(jià)上漲20%左右,同時(shí)打折時(shí)最低票價(jià)可比現(xiàn)行票價(jià)低34%左右。消息發(fā)布后,引發(fā)社會(huì)熱議。
其實(shí),這并非高鐵首次調(diào)價(jià)。2016年2月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》,正式將高鐵自主定價(jià)權(quán)下放給國(guó)鐵集團(tuán)的前身中國(guó)鐵路總公司。2020年年底,京滬高鐵率先對(duì)時(shí)速300至350公里的高鐵動(dòng)車組列車實(shí)施浮動(dòng)票價(jià);2023年5月30日起,寧杭高鐵、滬寧城際對(duì)運(yùn)行時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車的票價(jià)進(jìn)行調(diào)整……
針對(duì)此次調(diào)價(jià),相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)作出解釋:這些高鐵線路于2009年至2014年間開通運(yùn)營(yíng),10余年來(lái)維持票價(jià)不變,但10余年間線路維護(hù)、車輛購(gòu)置、設(shè)備更新、勞務(wù)用工等運(yùn)營(yíng)成本已大幅提升,原有票價(jià)難以支撐高鐵線路的高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。高昂的高鐵建設(shè)造價(jià),疊加運(yùn)營(yíng)成本的變化,客觀上要求票價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),這些高鐵線路在不同季節(jié)、日期、時(shí)段客流有高有低,也迫切需要發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)客流均衡化,用好有限的運(yùn)力資源服務(wù)更多旅客。
但也要看到,隨著人們出行的機(jī)會(huì)和頻次增多,出行的選擇也逐漸增多,為旅客提供更具舒適性和性價(jià)比的出行方式應(yīng)該是交通運(yùn)輸部門的重要努力方向。而且作為具有基礎(chǔ)性、支撐性的公共產(chǎn)品,高鐵調(diào)價(jià)與普通產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不同,牽涉面廣,必須把群眾利益和旅客需求納入細(xì)致考量的范疇。
一方面,調(diào)價(jià)要做到有升有降。針對(duì)高鐵調(diào)價(jià),許多人擔(dān)心的是“一刀切”漲價(jià)。一些線路的公布票價(jià)與現(xiàn)行票價(jià)相比有了不小幅度的提升,降價(jià)出售時(shí)折扣也要實(shí)打?qū)。既然是以市?chǎng)為導(dǎo)向,就要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。靈活有序、有漲有跌,上限票價(jià)更高、折扣票價(jià)更低,早晚高峰提高票價(jià)、平峰時(shí)段降低票價(jià),才能滿足旅客多樣化的出行需求。
另一方面,調(diào)價(jià)還要做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。調(diào)價(jià)背景下,公眾對(duì)于高鐵服務(wù)“提質(zhì)”有了更高期待。這就需要切實(shí)提高服務(wù)水平,提升旅客出行體驗(yàn)。比如,經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,有些動(dòng)車組列車出現(xiàn)老化,座椅、衛(wèi)生間等使用舒適度下降,及時(shí)換新、提升保養(yǎng)水平成為旅客期待。再比如,在優(yōu)化高鐵動(dòng)車組餐飲供給上下功夫,讓人們?cè)谥圮噭陬D中也能更好享用美食。
此外,進(jìn)一步豐富高鐵、普鐵客運(yùn)產(chǎn)品體系,讓旅客出行有更多選擇也十分重要。高速列車與“慢火車”并行不悖,高票價(jià)與低票價(jià)梯級(jí)有序,既尊重市場(chǎng)規(guī)律和發(fā)展邏輯、又不丟失鐵路為民服務(wù)的公平性和普惠性,考驗(yàn)統(tǒng)籌的能力和應(yīng)變的智慧。
所以說(shuō),高鐵調(diào)價(jià)不能“一調(diào)了之”。怎樣在多重因素中尋求動(dòng)態(tài)平衡,靈活折扣、有升有降的票價(jià)機(jī)制怎么用好,票價(jià)提升后怎么提升服務(wù)讓旅客更滿意,這些都需要相關(guān)部門付出馳而不息的努力。