6月24日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合文化和旅游部、交通運(yùn)輸部等多部門，共同發(fā)布《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。其中，《措施》提出了培育文旅體育消費(fèi)新場(chǎng)景的重點(diǎn)任務(wù)，并圍繞深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新、推動(dòng)城鄉(xiāng)文旅提質(zhì)增效和提升入境旅游便利水平三方面提出多項(xiàng)措施，旨在進(jìn)一步激發(fā)旅游市場(chǎng)活力，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給
《措施》首先針對(duì)深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新提出，要積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游、自駕露營(yíng)旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游，推廣“音樂＋旅游”“演出＋旅游”“賽事＋旅游”等業(yè)態(tài)，打造一批有影響力的主題旅游精品線路。
此外，還要推動(dòng)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展旅游專列、旅游公路、低空旅游等旅游新產(chǎn)品。開展數(shù)字賦能文旅場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，支持利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺(tái)開展線上旅游展示活動(dòng)。
在推動(dòng)城鄉(xiāng)文旅提質(zhì)增效方面，《措施》提到，要打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。引導(dǎo)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)精品工程，認(rèn)定一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推出一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，遴選推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。打造“游購鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)品牌。推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)，培育一批鄉(xiāng)村等級(jí)旅游民宿。
在文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員張輝看來，《措施》的發(fā)布將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品的供給類型和體系產(chǎn)生重大影響。
張輝表示，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國(guó)旅游市場(chǎng)的主要矛盾從需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)供給不足。旅游的主要客群逐步變?yōu)槟贻p人，其旅游需求也由傳統(tǒng)的觀光旅游變得更加多元化、創(chuàng)新化。在當(dāng)前發(fā)展階段，契合新消費(fèi)、新需求的有效供給不足成為制約旅游消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)的“瓶頸”。
“面對(duì)需求的變化，旅游市場(chǎng)各主體需要打造適合現(xiàn)代旅游的新場(chǎng)景，例如以城市為依托的街區(qū)、圍繞新技術(shù)而形成的新玩法等。這就要求旅游要與其他產(chǎn)業(yè)融合，持續(xù)創(chuàng)造新場(chǎng)景、新玩法，吸引更多消費(fèi)者。”張輝表示。
因此，張輝認(rèn)為，《措施》能夠促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的供給，加快發(fā)掘旅游新場(chǎng)景，進(jìn)而創(chuàng)造更良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。
持續(xù)優(yōu)化出入境政策措施
除了增加旅游產(chǎn)品供給，《措施》還提出要提升入境旅游便利水平。
具體來看，要持續(xù)優(yōu)化出入境政策措施，積極研究增加過境免簽政策國(guó)家數(shù)量。適當(dāng)增加主要客源國(guó)的入境航班頻次，推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)。完善市政交通、熱門景區(qū)、餐廳酒店、機(jī)場(chǎng)車站等公共場(chǎng)所外語指示標(biāo)志。在地圖導(dǎo)航軟件等應(yīng)用中增加多語種服務(wù)，優(yōu)化打車服務(wù)。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景，確定重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶名錄，推動(dòng)受理境外銀行卡。提高外籍游客在華購票、餐飲、住宿、出行、預(yù)約的便利化水平。
今年以來，我國(guó)入境游迎來多項(xiàng)利好政策。
在免簽方面，6月24日，據(jù)央視新聞消息，中方?jīng)Q定對(duì)波蘭公民實(shí)施15日單方面免簽政策。此前，中國(guó)分別宣布將把新西蘭、澳大利亞納入單方面免簽國(guó)家范圍，并決定延長(zhǎng)對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利等12個(gè)國(guó)家免簽政策至2025年12月31日。此外，我國(guó)郵輪入境免簽口岸也擴(kuò)展至13個(gè)。
在入境便利化支付方面，國(guó)務(wù)院辦公廳曾于3月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》。北京市文化和旅游局也會(huì)同相關(guān)部門不斷提升外卡支付覆蓋率，完善市政交通一卡通支付功能，探索增加二維碼支付功能并與境內(nèi)支付軟件打通。
張輝表示，上述多種措施有利于吸引更多外國(guó)游客來華，增進(jìn)外國(guó)游客對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)。目前，我國(guó)出境游規(guī)模大于入境游，大力發(fā)展入境旅游是平衡我國(guó)旅游逆差的重要途徑。《措施》的發(fā)布也能夠起到引導(dǎo)和統(tǒng)籌的作用，為入境游創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
（作者：關(guān)子辰 牛清妍 來源：北京商報(bào)）
