近段時(shí)間，隨著中國(guó)免簽“朋友圈”不斷擴(kuò)容、國(guó)際航班持續(xù)恢復(fù)，商務(wù)洽談、來(lái)華旅游等活動(dòng)加速?gòu)?fù)蘇。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員2.87億人次，同比增長(zhǎng)70.9％，其中各口岸通過(guò)免簽入境外國(guó)人854.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)190.1％。
中外人員往來(lái)，通關(guān)都是必不可少的程序。眼下，暑期跨境游高峰已至，全國(guó)各地推出的便利通關(guān)服務(wù)舉措效果怎樣？當(dāng)前口岸通關(guān)效率如何？旅客通關(guān)體驗(yàn)出現(xiàn)哪些新變化？每個(gè)答案都對(duì)“China Travel（中國(guó)游）”的吸引力產(chǎn)生影響。
日前，記者在北京、昆明、南京、深圳等地國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“絲滑”“秒過(guò)”正成為游客通關(guān)后的普遍感受。
炎炎烈日難擋出行熱情。21日，首次來(lái)華的意大利商人拉努爾菲·阿里戈搭乘的國(guó)航CA940航班抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
國(guó)際到達(dá)區(qū)內(nèi)，阿里戈不僅通關(guān)入境速度很快，還不用去傳送帶提取行李再次辦理托運(yùn)，在中轉(zhuǎn)旅客通道完成安檢，便繼續(xù)下一趟國(guó)內(nèi)航程——前往浙江臺(tái)州洽談生意。“整個(gè)過(guò)程十分順暢，基本沒(méi)感覺(jué)到海關(guān)存在。”他說(shuō)。
“通關(guān)，不僅僅是通過(guò)海關(guān)，還需要海關(guān)、邊檢、機(jī)場(chǎng)等多部門(mén)聯(lián)合完成。其中，通過(guò)海關(guān)監(jiān)管區(qū)是重要一環(huán)，包括對(duì)人的衛(wèi)生檢疫和對(duì)攜帶物的查驗(yàn)。”北京海關(guān)所屬首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢一處旅檢四科副科長(zhǎng)秦鑫波告訴記者，“大家常把這些步驟想得復(fù)雜，然而隨著監(jiān)管、服務(wù)更智能、更高效、更貼心，旅客感受不到海關(guān)存在變得正常。”
近年來(lái)，海關(guān)部門(mén)牽頭或參與制定多項(xiàng)切實(shí)有效的措施，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。
以北京海關(guān)為例，國(guó)際通程航班業(yè)務(wù)可以幫助跨境中轉(zhuǎn)旅客在國(guó)內(nèi)目的地直接提取行李，首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)“雙樞紐”協(xié)同監(jiān)管新模式串聯(lián)起9類(lèi)主體單位65項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，聯(lián)席作業(yè)模式有效加強(qiáng)首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)、航空公司、地服、駐場(chǎng)單位的溝通配合……旅客通關(guān)便利化進(jìn)一步提升。
在入境環(huán)節(jié)，旅客走出飛機(jī)進(jìn)入航站樓，第一關(guān)是接受衛(wèi)生檢疫。記者看到，帶有海關(guān)標(biāo)識(shí)的“前方請(qǐng)接受衛(wèi)生檢疫”的藍(lán)色牌子清晰可見(jiàn)，隨即一排智能閘機(jī)通道映入眼簾。
據(jù)秦鑫波介紹，自動(dòng)紅外測(cè)溫設(shè)備不斷迭代升級(jí)，如今絕大部分通關(guān)旅客正常行進(jìn)即可完成體溫監(jiān)測(cè)，在海關(guān)通道停留時(shí)間不會(huì)超過(guò)10秒。
旅客通過(guò)海關(guān)衛(wèi)生檢疫區(qū)域后，需要在邊檢完成證件、指紋、面相等查驗(yàn)手續(xù)才能入境。緊接著，就要進(jìn)入到海關(guān)監(jiān)管的第二關(guān)：旅客行李物品查驗(yàn)。
20日下午，曼谷飛往昆明的MU9636航班降落在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)。乘坐該航班入境的旅客張女士在傳送帶上取走兩件托運(yùn)行李后，經(jīng)“無(wú)申報(bào)通道”走出海關(guān)監(jiān)管區(qū)。
“以前取完行李后，還要排隊(duì)搬箱接受過(guò)機(jī)檢查，額外等待近10分鐘很常見(jiàn)，現(xiàn)在很多時(shí)候都是‘秒過(guò)’。”張女士說(shuō)。
當(dāng)前，依托“智慧旅檢”等手段，旅客行李機(jī)檢工作正在不斷前置。昆明海關(guān)所屬昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢一科科長(zhǎng)楊志良告訴記者，行李從飛機(jī)上拉下來(lái)，先要通過(guò)海關(guān)X光檢查設(shè)備實(shí)施非侵入式過(guò)機(jī)檢查，再送至行李轉(zhuǎn)盤(pán)。未檢出異常的行李，大多數(shù)旅客拿到后實(shí)現(xiàn)“無(wú)感通關(guān)”。
“托運(yùn)行李提取后，盡管現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員還會(huì)通過(guò)過(guò)機(jī)檢查的方式抽查一部分旅客行李，但新型高速CT檢查設(shè)備已經(jīng)在多個(gè)機(jī)場(chǎng)行李檢查區(qū)全面配備，一件行李在10秒內(nèi)可通過(guò)長(zhǎng)約8米的設(shè)備，加上放、取行李，無(wú)異常情況下，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)20秒，速度較以往提高1倍以上。”楊志良說(shuō)。
入境環(huán)節(jié)以“100％先期機(jī)檢＋通道挑查”取代傳統(tǒng)的100％現(xiàn)場(chǎng)過(guò)機(jī)檢查；出境環(huán)節(jié)，通過(guò)密切與民航安檢部門(mén)合作，“海關(guān)＋安檢”一次過(guò)檢、兩道檢查的模式也大幅提升了旅客行李物品的監(jiān)管效率。
更多便利通關(guān)舉措在加快落地顯效——
北京海關(guān)所屬首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)、大興機(jī)場(chǎng)海關(guān)在業(yè)務(wù)窗口配備翻譯機(jī)、Pad等移動(dòng)設(shè)備，便利外國(guó)游客咨詢(xún)和辦理業(yè)務(wù)；
深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)科學(xué)規(guī)劃口岸區(qū)域設(shè)置和人流動(dòng)線(xiàn)，結(jié)合旅客“潮汐”情況動(dòng)態(tài)切換通道模式；
南京祿口機(jī)場(chǎng)海關(guān)提前了解航司復(fù)航和增開(kāi)加密航線(xiàn)需求，開(kāi)通航司備案審批“綠色窗口”，支持國(guó)際航線(xiàn)增開(kāi)擴(kuò)容；
……
透過(guò)簡(jiǎn)化旅客通關(guān)流程中的一條條新舉措、一個(gè)個(gè)“黑科技”、一次次新感受，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、便利中外人員往來(lái)、促進(jìn)對(duì)外交流合作的決心與誠(chéng)意充分彰顯。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)杜宏偉表示，將持續(xù)推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)、航司開(kāi)展信息共享，加強(qiáng)自助申報(bào)、聯(lián)網(wǎng)測(cè)溫、先期機(jī)檢等智能化設(shè)備綜合應(yīng)用，力爭(zhēng)逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生檢疫和行李物品同步監(jiān)管，讓旅客無(wú)特殊情況可享受“無(wú)感通關(guān)”。（來(lái)源：新華社 作者：鄒多為 丁怡全）
