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【地區(qū)概況】
國(guó)務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原三個(gè)區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。
天津市大港區(qū)位于太平洋西岸渤海灣畔的大港，古老而又年輕。蜿蜒壯觀的貝殼堤，風(fēng)景如畫的古瀉湖濕地，歷久彌新的戰(zhàn)國(guó)刀幣，訴說(shuō)著滄海桑田、歷史變遷；碧水藍(lán)天，扶疏疊翠，樓宇鱗櫛，色彩斑斕，展示著濱海花園城市的現(xiàn)代氣息。
天津市大港區(qū)始建于1979年11月，是天津市濱海新區(qū)的重要組成部分，是一個(gè)以石油和石油化工為主體產(chǎn)業(yè)的新型濱海城區(qū)。它地處天津市東南，東臨渤海灣、塘沽區(qū)；南與河北省黃驊市接壤；西與靜海縣為鄰；北與津南、西青兩區(qū)交界全區(qū)地勢(shì)平坦，平均海拔3米。東部多為灘涂，中部有面積為22萬(wàn)畝的大港水庫(kù)，西部和西南部為肥沃的農(nóng)田。全區(qū)南北長(zhǎng)約48公里，東西寬約36公里，
總面積1113.83平方公里，其中，陸地面積963平方公里，灘涂面積85.5平方公里，荒地72.5平方公里。海岸線長(zhǎng)34公里�？�?cè)丝?2萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7％，境內(nèi)有回族、滿族、蒙古族、朝鮮族等近20個(gè)少數(shù)民族。全區(qū)共轄3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處、60個(gè)居民委員會(huì)。大港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。距北京165公里，距天津新港28公里，距天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)40公里，205國(guó)道、李港鐵路穿境，丹拉、京晉高速公路與津港公路相聯(lián)，交通極為便捷。
【行政區(qū)劃】
大港區(qū)轄5個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)：迎賓街道、勝利街道、古林街道、海濱街道（大港油田）、港西街道、太平鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)。
【歷史沿革】
2000年，大港區(qū)轄4個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全區(qū)總?cè)丝?89664人，其中：迎賓街道 50242人、勝利街道
51401人、古林街道 23567人、海濱街道 150223人、太平鎮(zhèn) 35874人、小王莊鎮(zhèn) 7818人、中塘鎮(zhèn) 24621人、沙井子鄉(xiāng)
11364人、徐莊子鄉(xiāng) 14779人、趙連莊鄉(xiāng) 17895人、北大港農(nóng)場(chǎng)虛擬鎮(zhèn) 1880人。
2001年8月22日，大港區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作開(kāi)始實(shí)施：將農(nóng)村3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)調(diào)整合并為3鎮(zhèn)1街。調(diào)整后，大港區(qū)轄5街3鎮(zhèn)：勝利街、迎賓街、古林街、海濱街、港西街、中塘鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)。2001年底，大港區(qū)轄5個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)：勝利街道、迎賓街道、海賓街道、古林街道，港西街道，中塘鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、太平村鎮(zhèn)。
2004年初，大港區(qū)轄5個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)：迎賓街道、勝利街道、古林街道、海濱街道、港西街道、太平鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)。
天津撤銷塘沽漢沽大港區(qū) 建立濱海新區(qū)2009-11-09 13:58:45 來(lái)源: 人民網(wǎng)(北京)
核心提示：國(guó)務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原三個(gè)區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。
人民網(wǎng)天津11月9日電 繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，又一帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極天津?yàn)I海新區(qū)管理體制改革啟動(dòng)。日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原三個(gè)區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。9日，天津市委、市政府召開(kāi)濱海新區(qū)管理體制改革動(dòng)員大會(huì)。
國(guó)務(wù)院要求，上述行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國(guó)家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
據(jù)了解，濱海新區(qū)的管理體制隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)置，在特定的時(shí)期發(fā)揮了重要作用。隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力極大提升，尤其是濱海新區(qū)納入國(guó)家整體發(fā)展布局，開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入新的階段，管理體制滯后的問(wèn)題日益突出。一是規(guī)劃難以統(tǒng)一實(shí)施；二是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)；三是整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮；四是資源配置難以優(yōu)化；五是管理效能難以提高，到了非改革不可的時(shí)候。
中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗說(shuō)，濱海新區(qū)能不能成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，在很大程度上取決于能不能盡快建立健全充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。必須正確把握，用心工作，分步實(shí)施，探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn)、高效、廉潔的管理體制，確保改革順利進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)闡述了濱海新區(qū)管理體制改革的主要內(nèi)容，包括：一、建立統(tǒng)一的行政架構(gòu)。撤銷濱海新區(qū)工委、管委會(huì)，撤銷塘沽、漢沽、大港區(qū)現(xiàn)行建制，建立濱海新區(qū)行政區(qū)，轄區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)全境。東麗區(qū)和津南區(qū)的部分區(qū)域，不劃入濱海新區(qū)行政區(qū)范圍，仍為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域；二、構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)構(gòu)。建立濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，同級(jí)機(jī)構(gòu)比原有三個(gè)行政區(qū)大幅度精簡(jiǎn)；三、組建兩類區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)。一類是城區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成立塘沽、漢沽、大港三個(gè)工委和管委會(huì)，主要行使社會(huì)管理職能，保留經(jīng)濟(jì)管理職能。一類是功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成立九個(gè)功能區(qū)黨組和管委會(huì)，主要行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能；四、形成新區(qū)的事在新區(qū)辦的運(yùn)行機(jī)制。賦予新區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)。
從今年10月下旬開(kāi)始至明年1月底，濱海新區(qū)管理體制改革分為五個(gè)階段有序推進(jìn)。從11月中旬到明年1月上旬，陸續(xù)選舉產(chǎn)生第一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委機(jī)構(gòu)，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)組成人員，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)。8日，天津市紀(jì)委、市委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)了“進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律確保濱海新區(qū)管理體制改革順利進(jìn)行”的通知。
【經(jīng)濟(jì)概況】
大港區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以重化工業(yè)為主體，區(qū)內(nèi)密集著大港油田、天津石化公司、天津聯(lián)化公司、中石化四公司、大港發(fā)電廠等一批大型、特大型企業(yè)。石油和天然氣開(kāi)采量穩(wěn)定在430萬(wàn)噸和4億立方米；石油年加工能力達(dá)到800萬(wàn)噸；20萬(wàn)噸聚酯工程已試生產(chǎn)；14萬(wàn)噸乙烯工程去年產(chǎn)量達(dá)17萬(wàn)噸，創(chuàng)全國(guó)同類裝置最好水平，今年經(jīng)改造，年產(chǎn)量可達(dá)20萬(wàn)噸并一次試車成功。大港發(fā)電廠是華北電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻主力電廠，總裝機(jī)容量128萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量80萬(wàn)千瓦時(shí)。中石化四公司是以建設(shè)安裝石化裝置為主體的大型建筑企業(yè)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，素有"鐵軍"稱號(hào)。大港區(qū)除上述大型企業(yè)以外，還有近1500家中小企業(yè)，形成了金屬制品、機(jī)械加工、汽車配件、化工、建材、橡塑等骨干行業(yè)。這些企業(yè)絕大多數(shù)是城市集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，近三年來(lái)，絕大多數(shù)企業(yè)改制已完成，企業(yè)發(fā)展的活力明顯增強(qiáng)，上半年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值11.28億元，同比增長(zhǎng)33%，新擴(kuò)技改項(xiàng)目達(dá)到72個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，投入7580萬(wàn)元。
同時(shí)大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大力度，采取村、企合作或鎮(zhèn)、村合作等方式開(kāi)發(fā)，將土地資本作為農(nóng)民股權(quán)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益的最大化。現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)23個(gè)，總面積29.8平方公里，現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)12個(gè)，開(kāi)發(fā)面積2.71平方公里，極大的促進(jìn)了該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
大港區(qū)近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，大力實(shí)施退糧種棗戰(zhàn)略，加大畜牧養(yǎng)殖投入力度，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。今年上半年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到52億元，完成農(nóng)業(yè)增加值7020萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38%，固定資產(chǎn)投入2280萬(wàn)元。為加快畜牧基地建設(shè)步伐，我區(qū)又出臺(tái)了新的鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展政策，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了更寬松的環(huán)境和更廣闊的發(fā)展空間。各街鎮(zhèn)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加大投資力度，畜牧小區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)已建成30個(gè)畜牧小區(qū)，冬棗基地進(jìn)一步得到完善，今年新栽和補(bǔ)栽1.5萬(wàn)畝冬棗,使全區(qū)冬棗種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝。計(jì)劃建設(shè)大、中、小型保鮮庫(kù)48座，庫(kù)存容量達(dá)到2000噸以上，現(xiàn)已落實(shí)10座。隨著冬棗基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，儲(chǔ)藏業(yè)的日益成熟，冬棗產(chǎn)業(yè)體系的趨于完善，這一新興產(chǎn)業(yè)必將帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
【自然地理】
大港區(qū)總面積1113.83平方公里。區(qū)內(nèi)以平原為主，中部有大港水庫(kù)，陸地呈環(huán)狀分布在水庫(kù)四周．地勢(shì)平坦．高差不大，平均海拔為２米（大沽高程）。
大港區(qū)有海河等—、二級(jí)河流11條。
海河是我國(guó)七大江河之一，流域面積26.5萬(wàn)平方公里。它不是一條流經(jīng)曠野或崇山峻嶺的河流，而是一條橫穿上千萬(wàn)人口大城市的河流。海河干流是子牙、大清、南運(yùn)、北運(yùn)、永定河5大水系的入海通道，同時(shí)兼有排澇、蓄水、供水、航運(yùn)、旅游和環(huán)境保護(hù)等綜合功能。
海河可說(shuō)是天津人的母親河，也是天津的象征。海河起于天津市西部的金剛橋，東至大沽口入海，全長(zhǎng)70多公里，橫貫天津鬧市。天津人日常生活閑逛、休憩的地方，都離不開(kāi)海河兩岸。
大港有可利用荒地70.49平方公里，地?zé)崦娣e62平方公里，海岸線25公里，具有豐富的海鹽資源。內(nèi)陸水域面積達(dá)36萬(wàn)畝，包括一座22萬(wàn)畝的大型平原水庫(kù)。耕地總面積197712畝，水田10590畝，旱田187122畝。水庫(kù)三座，其中北大港水庫(kù)水面面積24.08萬(wàn)畝，水面面積1.19萬(wàn)畝的官港森林公園正在開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，是良好的旅游資源，大港油田石油資源比較豐富，已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量8.96億噸，并有十分豐富有天然資源和地?zé)豳Y源。
有可利用荒地72.49平方公里，已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量8.96億噸，天然氣儲(chǔ)量780億立方米，地?zé)崦娣e62平方公里，海岸線34公里，具有豐富的海鹽資源，內(nèi)陸水域面積達(dá)36萬(wàn)畝，包括一座24萬(wàn)畝大型水庫(kù)．豐富的資源優(yōu)勢(shì)為石油和石化主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了得天獨(dú)厚的條件。
【自然資源】
地形地貌
大港區(qū)以平原為主，地勢(shì)平坦，坡度小于萬(wàn)分之一。平原地勢(shì)有利于大氣擴(kuò)散和空氣對(duì)流交換，南部的北大港水庫(kù)可提供氧氣和濕潤(rùn)空氣，有利于調(diào)節(jié)氣候。
地質(zhì)結(jié)構(gòu)
大港區(qū)屬華北平原濱海沉積區(qū)，地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，橫向比較均勻，地質(zhì)上屬黃驊凹陷的一部分。
氣候
大港區(qū)屬北半球暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。由于瀕臨渤海，受季風(fēng)環(huán)流影響很大，冬夏季風(fēng)更替明顯。夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟夏衔飨�。冬季主�?dǎo)風(fēng)向?yàn)楸北蔽飨�。秋季以東向?yàn)橹鲗?dǎo)風(fēng)向。
水資源狀況
區(qū)內(nèi)有眾多河道，但多處于水位下降或斷流狀態(tài)。地表徑流季節(jié)分配不均。 淺層地下水鹽堿度高，水質(zhì)氯化物含量高；深層地下水水質(zhì)好，硬度高，礦化度小，是理想的天然地溫軟水資源，但補(bǔ)給量小。水資源補(bǔ)充主要靠寶坻地下水、引灤水。
土壤概況
土壤鹽堿性較大。土壤肥力不高，保土性差等特點(diǎn)不利于種植業(yè)的發(fā)展。土壤偏堿性。
大港區(qū)地處天津市東南，東臨渤海灣、塘沽區(qū)；南與河北省黃驊市接壤；西與靜�？h為鄰；北與津南、西青兩區(qū)交界，全區(qū)地勢(shì)平坦，平均海拔3米。東部多為灘涂，中部有面積為22萬(wàn)畝的大港水庫(kù)，西部和西南部為肥沃的農(nóng)田。全區(qū)南北長(zhǎng)約48公里，東西寬約36公里，總面積1113.83平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7％。境內(nèi)有回族、滿族、蒙古族、朝鮮族等近20個(gè)少數(shù)民族。全區(qū)共轄4個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)建制鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處、60個(gè)居民委員會(huì)。
大港區(qū)是一個(gè)城鄉(xiāng)交錯(cuò)，工、農(nóng)、漁業(yè)兼有，以石油開(kāi)采和石油化工為主體，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全的濱海市區(qū)，是天津市濱海新區(qū)的重要組成部分。區(qū)內(nèi)駐有大港油田集團(tuán)有限公司、天津石油化工公司、天津聯(lián)合化學(xué)有限公司、中國(guó)石油化工第四建設(shè)公司、大港發(fā)電廠、中國(guó)建筑第六工程局第一建筑公司等一批國(guó)有大型現(xiàn)代化企業(yè)；板橋、北大港、大蘇莊3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。全區(qū)擁有600多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、近800家城市集體企業(yè)、700多戶私營(yíng)企業(yè)，有遍部城鄉(xiāng)的國(guó)合、集體商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶。區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。
【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】
經(jīng)過(guò)20年的建設(shè)，大港地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。1998年區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)82億元，較“八五”末增長(zhǎng)20％；區(qū)屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)22.01億元，較“八五”末增長(zhǎng)62％，三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到5:57:38；區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.2億元，較“八五”末翻了一番，提前二年達(dá)到“九五”規(guī)劃目標(biāo)。
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